Прокурор республики провел встречу с правозащитниками

В конце прошлой недели прокурор Ингушетии Юрий Турыгин провел встречу с руководителями правозащитных и общественных организаций республики, руководителями правозащитных организаций «МАШР» Магомедом Муцольговым, «Мемориал» Тимуром Акиевым и «ОКСЧН» Русланом Бадаловым. На встречу были приглашены журналисты республиканских средств массовой информации.

В начале встречи Юрий Турыгин вкратце изложил состояние криминогенной обстановки и рассказал о работе, проделанной прокуратурой РИ по защите законных интересов граждан в республике.

«По данным аналитического центра в республике за шесть месяцев 2010 года зарегистрировано 1057 преступлений. В сравнении с прошлым годом эта цифра на 128 преступлений меньше. Общее снижение уровня преступности в этом году составляет около 10%. Уровень снижения преступности наблюдается в городах Назрани на 17%, Карабулаке - 19%,Малгобеке - 35%. Возросло число зарегистрированных преступлений в Назрановском, Сунженском районах и городе Магасе. Если проанализировать определенную категорию преступлений, в частности, особо тяжких, тяжких, и преступлений средней тяжести, отметим снижение количества особо тяжких преступлений на 17,5%. В прошлом году было зарегистрировано 234 таких преступления, в этом году за отчетный период 193. Снижение достигнуто за счет сокращения числа умышленных убийств, посягательств на убийство сотрудников правоохранительных органов. В прошлом году произошел рост числа убийств и посягательств на убийство на 50%. В этом же году снижение числа таких преступлений составляет 25% – 78 в 2009-м и 58 – в этом году. Не отмечено в этом году фактов бандитизма. В прошлом году было зарегистрировано два таких преступления. Наблюдается снижение тяжких преступлений на 38%. Если в 2009 году было зафиксировано 37 разбойных нападений, то в этом году 8.

Нет в этом полугодии фактов похищения людей. В прошлом году было зарегистрировано семь таких преступлений, в этом году таких фактов нет, но при этом с пяти в 2009-м до восьми в этом году увеличилось число грабежей. Между тем, налицо положительная динамика в работе правоохранительных органов. Всплеска преступности аналитики не прогнозируют и если ситуация останется на уже достигнутом уровне, можно будет говорить о снижении числа особо тяжких и тяжких преступлений.

На днях я принял участие в работе коллегии МВД РИ и подверг серьезной критике работу правоохранительной системы республики, потому что для стабилизации обстановки прилагаемых милицией усилий недостаточно. У прокуратуры РИ есть серьезные претензии к органам правопорядка в плане проведения оперативно-розыскных мероприятий, расследования уголовных дел. Имеют место некачественность, длительность и волокита при расследовании уголовных дел. За первое полугодие мы поставили на учет 95 ранее не зарегистрированных преступлений. Из них 71 - путем необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела, и 10 - путем прямого укрытия. В числе этих преступлении 22 кражи, незаконный оборот оружия - 18 преступлений, есть в их числе и тяжкие преступления. Кроме того, мы проанализировали преступления, совершаемые с применением огнестрельного оружия, и отмечаем снижение числа таких преступлений на 54,7%. Таких преступлений в абсолютных цифрах стало меньше на 127.

Также есть вопросы, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Большинство уголовных дел доводимых до суда - это дела по незаконному обороту наркотиков. За первое полугодие на учет в наркологическом диспансере было поставлено 49 лиц, эпизодически потребляющих наркотики. В прошлом году таких граждан было 79.

В 2009 году 12 человекам был поставлен диагноз «наркомания», в этом году таких два человека. На учете состоят 375 больных наркоманией. В прошлом году их было 369. На учете 982 человека, эпизодически употребляющих наркотики, в 2009-м таких было 929. Налицо рост числа больных наркоманией и лиц, эпизодически их потребляющих. Выявлено 229 преступлений по незаконному обороту наркотиков. Из них 118 особо тяжких и тяжких, связанных с перевозкой и сбытом наркотиков. 86 преступлений связаны непосредственно с их сбытом, и семь преступлений связаны с легализацией денежных средств в размере трех миллионов рублей. Возбуждено 50 уголовных дел по особо тяжким преступлениям и 34 – по незаконному сбыту наркотических и психотропных средств. В 2009 году за сбыт наркотиков было привлечено к уголовной ответственности только 10 лиц. В этом году их число увеличилось в 3,5 раза.

Из 229 раскрыто 11 преступлений. Мы добились того, что при расследовании уголовных дел выявляется источник приобретения наркотиков и в отдельное судопроизводство выделяются дела касающиеся реализаторов наркотических средств. Обязываем следствие работать над установлением лиц, реализующих наркотики. Судами уже осуждено 45 человек, изъято из незаконного оборота 29,5 килограмма наркотических средств. В прошлом году эта цифра была 17 кг. В этом году изъято 5 кг героина, в 2009-м был изъят 1 кг. Марихуаны изъято 23 кг, в прошлом году изъяли 12 кг.

Других сильнодействующих наркотиков изъято 185 граммов, против 100 граммов в прошлом году. Налицо резкая активизация работы наркополицейских республики по пресечению незаконного оборота наркотических и психотропных средств. Были проведены 73 антинаркотических мероприятия республиканского, районного и городского уровней. 40 антинаркотических встреч с молодежью. В прошлом году было выявлено и ликвидировано пять наркопритонов, в этом году семь.

По данным республиканского статистического управления, численность экономически активного населения на 01. 07. 2010 г. составляет 242 тысячи человек. Из них 114 тысяч заняты в сфере экономики, а 129 тысяч не имеют постоянной работы. Уровень безработицы в Ингушетии составляет 53,1%, общий уровень безработицы в сравнении с первым кварталом этого года вырос на 1%. На учете в центре занятости состоят 62 тысячи человек. Из них официально безработными были признаны 58 тысяч. Пособие по безработице в настоящее время получают 37 тысяч человек.

Провели анализ задержек с выплатой заработной платы на 11 предприятиях республики на сумму 15 миллионов рублей. За шесть месяцев этого года мы внесли 863 акта прокурорского реагирования, 23 протеста, 40 представлений, наказано 27 должностных лиц. 14 руководителей привлечены к административной ответственности. Мы предъявили в суд иски защиты трудовых прав граждан на общую сумму 14 миллионов рублей. Общими усилиями нам удалось полностью ликвидировать задолженность по заработной плате. Правительством РИ была погашена задолженность по заработной плате сотрудников пассажирских автопредприятий в размере 62 миллионов рублей. Здесь ситуация не однозначная. Эти предприятия в состоянии банкротства и в статистике этих данных нет, но мы считаем, что это скрытая задолженность и работаем в этом направлении. По нашим данным, скрытая задолженность составляет 13 миллионов рублей. Это малгобекское и сунженское АТП - 5 миллионов, ГУП «Кантышевское» - 6, 72 миллиона. Есть по этому вопросу реализация арестованного имущества тракторов, комбайнов.

Хотелось обратить ваше внимание, что мы проанализировали обращения граждан на действия правоохранительных органов за прошедшие полгода. В прокуратуру РИ поступила 301 жалоба на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов. 50 их них на незаконные действия в ходе доследственных поверок при расследовании уголовных дел. В прошлом году таких жалоб было 43 и рост их составил 16%. Из 50 жалоб удовлетворено 13, восемь отклонено, а в девяти случаях мы направили материалы в следственные органы, поскольку это заявления о совершении преступлений и заниматься этими обращениями должна милиция. Из 301 обращения 30 были связаны с действиями милиции при проведении обысков и досмотров. И в этом случае наблюдается рост таких обращений, в 2009 году их было только 20. Из 30 обращений 28 заявлений направлены в следственные органы для проведения проверок, два заявления отклонены. 55 жалоб на действия сотрудников милиции и совершения ими насилия при задержании, в 2009-м таких обращений было 45. Из 55 заявлений удовлетворено два. По ним возбуждены и расследуются уголовные дела. Семь заявлений отклонено, а 27 направлены в следственные органы для определения наличия или отсутствия состава преступления в действиях сотрудников правопорядка. Общее число удовлетворённых жалоб 23, отклонено 46, дали разъяснения по 75 жалобам, 54 направлены в следственные органы.

Есть факты повторных обращений граждан на ранее принятые решения, жалоб на небрежность при рассмотрении обращений граждан не поступало. Имел место единственный случай нарушения срока рассмотрения жалобы. Мы на него отреагировали. Заместитель начальника отдела по надзору за следствием и дознанием привлечен к дисциплинарной ответственности с понижением занимаемой должности.

В этом году мы приняли 22 заявления о без вести пропавших гражданах. В ходе проверки найдено 20 человек. Заведено два розыскных дела и возбуждено одно уголовное дело по статье 105 по убийству гражданина Вахаева, собиравшего в лесу черемшу, и погибшего 11 февраля во время спецоперации. За полгода в Ингушетии обнаружены и ликвидированы 12 схронов с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, камуфлированной формой, медикаментами: В Малгобеке - 8 схронов, один - в Назрани, два схрона на территории Сунженского района и один схрон в Назрановском районе. Изъято 10 автоматов, три ручных пулемета РПК, более 2000 патронов, выстрелов ВОГ - 113, 60 снарядов, три СВУ, шесть гранатометов, 20 выстрелов РПГ, 25 снарядов к РПГ, два прибора для бесшумной стрельбы, гранаты, тротиловые шашки, радиостанции, автомобиль ВАЗ-2114, спальные мешки, маскировочные сетки, экстремистская литература, телефоны с множеством сим-карт. Схроны выдали задержанные за пособничество членам незаконных вооруженных формирований граждане. За первое полугодие нейтрализовано 39 членов незаконных вооруженных формирований».

Магомед Муцольгов: «11 июля начальник РОВД Малгобека не пустил нас в следственный изолятор».

Юрий Турыгин: «Я поручил прокурору города Малгобека разобраться и доложить мне о результатах. Вы тоже получите ответ из прокуратуры.

Мы недавно проверяли СИЗО в городе Карабулаке и выявили там ряд нарушений. Нами вынесено в адрес ФСИН РФ по РИ представление. Провели совещание с приезжавшим к нам в республику заместителем начальника ФСИН РФ Шатуровым, были на этом совещании начальник ФСИН РФ по РИ Гагиев, начальники ФСИНРФ по ЧР и РСО-А. Результаты совещания позитивные. На момент моей проверки СИЗО в Карабулаке в нем содержались 39 человек. Я остался доволен условиями содержания в нем подследственных. В камере по четыре человека, решены вопросы их питания, на здоровье никто не жаловался, прогулка подследственных по распорядку».

Тимур Акиев: «Вы сказали, что за сбыт наркотиков осуждено 45 человек. Мы знаем, что наркотрафик из Афганистана проходит через нашу республику и несомненно, что эта цепочка тянется в другие регионы, не всё оседает в Ингушетии».

Юрий Турыгин: «Ряд дел по Халухаевой, Ужахову, у которых изъято большое количество наркотиков, стал результатом совместных действий наших наркополицейских с казахскими коллегами. Груз шел из Казахстана и нам пришлось работать и в этой стране. Но такая картина не только в Ингушетии. Например, в Северной Осетии-Алании лиц, привлеченных к уголовной ответственности за сбыт наркотических средств, намного больше.

Юрий Турыгин подробно ответил на вопросы правозащитников и поблагодарил их за понимание важности работы правоохранительной системы в деле приведения республики в правовое поле.

М. ХАНИЕВ

Газета "Сердало"