Экономический обзор за 23-28 марта 2008 года

К главным событиям прошедшей недели можно отнести попытки руководства страны и регионов изменить ситуацию в рыбной отрасли страны и остановить любыми средствами рост цен на продукты питания и, прежде всего, на хлеб.

Рыбную отрасль будут реформировать всерьез

Госкомрыболовство должно было внести в правительство РФ проект Федеральной целевой программы по ее развитию. По словам главы этого ведомства Андрея Крайнего, на оздоровление рыбного хозяйства предполагается затратить 62 млрд. рублей в 2009 - 2013 гг.

31 млрд. из них придут из федерального бюджета, остальные составят частные инвестиции. На федеральные деньги предполагается реконструировать терминалы в портах, причалы и гидротехнические сооружения, построить научно-исследовательские и рыбоохранные суда и рыбоводные заводы.

Частные средства предполагается направить на береговую переработку и строительство рыбопромысловых судов. Ранее Андрей Крайний выразил надежду, что после реализации ФЦП производство пищевой рыбной продукции в стране вырастит до 3,4 млн. т. При этом рентабельность отрасли достигнет 12%, а стоимость одной тонны этой продукции, реализованной на внешнем рынке, увеличится на 11%. В ближайшее время должно быть опубликовано принятое на прошлой неделе решение правительства о введении упрощенного порядка оформления улова рыбы и добычи морских продуктов в российских портах.

Теперь рыбакам не надо будет сдавать свой улов в порты других стран, так как с момента публикации этого решения и в российских портах прием добытых морепродуктов будет идти 2-3 часа, а не несколько дней, как прежде.

И еще - в рыболовную зону вокруг Шпицбергена направят два рыбоохранных судна России. Из-за их отсутствия норвежцы без достаточных оснований в последние годы постоянно арестовывали российских рыбаков.

Цены на хлеб продолжают расти

А во Владивостоке цена на хлеб снизилась до прежних значений. Причиной стало вмешательство правительства, которое вместе с местными властями снизило розничную наценку на хлеб с 25-40% до 10%. Кроме того, оно купило у интервенционного фонда Минсельхоза 12 тыс. тонн зерна по цене на 25% ниже рыночной.

Аналитики, впрочем, утверждают, что подорожание – процесс объективный, так как является следствием дорожания газа и электричества, а также инфляции. Кроме того, цены на зерно на мировом рынке выросли, и производители кинулись продавать свое зерно на экспорт.

Прогноз подтверждается во многих регионах. Так в Вологодской области хлеб "Дарницкий" и батон нарезной с 26 марта подорожают с 18,8 рублей до 19,7. До 14 марта стоимость основных сортов хлеба была на 2,3 рубля ниже. С 14 марта цены на несоциальные сорта хлеба в магазинах Волгограда выросли примерно на 20%.

А в Тюмени крупнейшие производители хлеба увеличили отпускные цены на 15%. Администрация города объяснила повышение их подорожанием жилищно-коммунальных, транспортных услуг, а также необходимостью увеличить зарплаты работникам. При этом, производители продолжают использовать муку из зерна регионального зернового фонда. Цена на нее ниже рыночной. Так что повышение не должно сильно сказаться на розничных ценах.

Аналитики напоминают, что на фоне роста цены на хлеб – в большинстве мест на 15-25%, дорожают и другие продовольственные товары. В Калининграде подорожало молоко, а в Вологде – растительное масло. В Ярославской области творог подорожал на 15%, молоко - на 10%. В Хабаровском крае цены на колбасу поднялись на 5%, на сыр - на 4%. В Свердловской области с начала марта отпускные цены на хлеб выросли на 5-7%, на молоко – на 5-9%.

Рост цен на фуражное зерно грозит кризисом животноводам Пермского края. С начала года они выросли на 10–15%.

Есть и другие примеры. В Курганской области цены особо не растут. Во властных структурах региона говорят, что цены контролируются и удерживаются, поскольку этот вопрос имеет большую социальную значимость.

Власти Сахалина не только не допустили роста цен на продукты питания, но даже снизили некоторые из них. В частности, рис в среднем подешевел на 25%, сахар – на 3%, российские и украинские сыры в среднем почти на 6%.

А в Ингушетии хлебопроизводители надеются, что им удастся удержать цены на хлеб. Он по-прежнему стоит 8 рублей. Одной из причин сдерживания цен является обращение руководства республики к хлебопроизводителям. «Мы стараемся держать цену, понимая, что население нашей республики небогатое», – заявил сотрудник администрации Назрановского хлебозавода.

В России собираются госрегулировать цены на продукты питания

В России разрабатывается закон, согласно которому будут регулироваться цены на ряд социально -значимых продуктов питания. В этот список вошли хлеб, молоко, кефир, масло растительное и сливочное, мясо, яйца, соль, сахар и чай.

Согласно проекту закона, эту меру можно будет применять только в отношении предприятий, контролирующих свыше 15% локального рынка. Причем ограничения могут касаться как предельной конечной цены продажи, так и предельной торговой наценки.

Впервые о госрегулировании продуктов питания в России заговорили еще в октябре 2007 г., после их резкого подорожания. Но тогда производители и продавцы под давлением правительства объявили мораторий до февраля 2008 г., который потом продлили до мая. Однако мораторий никто особо не соблюдает. Цены все также растут, а в марте во многих регионах резко поднялась стоимость хлебобулочных изделий. Видимо, в связи с этим правительство и вернулось к прежней идее.

Между тем, против регулирования выступают некоторые экономисты. Так бывший министр экономики и научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин заявил, что решение о госрегулировании помешает развитию конкурентоспособной торговли в России. Кроме того, правительство, таким образом, ограничит российских производителей, которые в условиях мирового продовольственного кризиса могут стать крупнейшими экспортерами. По мнению Ясина, для "остановки роста стоимости продовольствия нужно не замораживать цены, а вести более жесткую денежную политику, следить, чтобы инфляция не росла».

Как известно, политика сдерживания инфляции в последние 15 лет не давала в России никаких результатов, в том числе и в годы нахождения Ясина на посту министра. Инфляция в эти годы стабильно растет, как минимум, на 9% в год.

А в прошлом году, после роста цен в октябре и попыток правительства страны изменить ситуацию, министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что движение цен является «естественным и нужным элементом рынка». Поэтому «бороться нужно не с тенденциями роста цен, не с ценами как с сигналами рынка, а с ценовыми шоками или с ценовыми пиками».

«Правительство не борется с движением цен в принципе», - заявил он. Правда, в феврале Кудрина назначили руководить межведомственной рабочей группой по подготовке программы по снижению темпов роста потребительских цен.

По итогам первого квартала Россию ждет инфляция в 4,7%

По итогам первого квартала 2008 года инфляция в России достигнет отметки в 4,7%, - сообщило Минэкономразвития. Кроме того, ВВП за два первые месяца года выросло на 7,8%, по сравнению с тем же периодом прошлого года. Ведомство подтверждает, что, несмотря на все меры, цены на продукты питания растут прошлогодними темпами.

Причины этого МЭРТ видит не только в росте издержек сельхозпроизводителей, но и почему-то в замещении дешевого импорта из СНГ более дорогой продукцией из стран дальнего зарубежья. Причиной этого кое-кто считает кампанию по очистке российских рынков от нелегальных мигрантов. На вопрос же, что общего между выводом с рынков мигрантов и ростом импорта, а также, куда же девается более дешевая продукция из СНГ и самой России, ведомство Набиуллиной ответа пока не дает.

Напомним также, что правительство постоянно заявляет о приоритетности борьбы с инфляцией. Однако, аналитики сомневаются в его способности удержать цены в нормальных пределах.

Реальные доходы населения в январе-феврале выросли на 11,2% по отношению к тому же периоду прошлого года (против 10,2% в январе-феврале 2007 года).

Средний класс должен составлять 60-70% населения России

Дмитрий Медведев считает, что средний класс «к 2020 г. должен составить в России до 60-70%». В первую очередь, за счет увеличения экономического веса малого бизнеса, который должен также обеспечить экономическую стабильность России. Он считает, что одним из главных направлений работы должно стать создание технопарков, технико- внедренческих и производственных зон, бизнес-инкубаторов. «Все это действительно могут быть востребованные проекты».

При этом «ясно, что в будущем, в условиях инновационной экономики новое дело надо будет начинать буквально за считанные дни. И инновационный бизнес уйдет в те российские регионы и муниципалитеты, где власти создадут условия для их стремительного старта», – заявил Медведев.

В России должна проводиться политика децентрализации

В России пришло время добиваться социально-экономической активной политики децентрализации и дифференцированного подхода путем создания особых преференций для депрессивных районов страны, которые следует развивать. Как отмечают эксперты, нельзя, например, ставить в одинаковые условия Москву и Ингушетию.

В регионах, подобных Ингушетии, инвесторам надо давать льготы и послабления, и одновременно ужесточать требования к инвесторам, стремящимся в Москву. Необходимо добиться того, чтобы деньги шли в другие регионы, которым нужны дополнительные средства для развития.

При этом аналитики отмечают, что Ингушетия находится сейчас в сложном положении по объективным причинам. Тем не менее, у властей региона довольно энергии и политической воли, чтобы решать накопившийся массив проблем. В экономику и развитие социальных объектов республики за последние годы вложено 14 млрд. рублей, на которые построено и реконструировано 220 объектов народного хозяйства и социальной сферы.

А на выставке инвестиционных проектов ЮФО в Краснодаре был представлен проект промышленного кластера по производству стройматериалов в Сунженском районе Ингушетии.

В первом полугодии 2008 г. в Ингушетии предполагается ввести в строй два кирпичных завода – в населенных пунктах Сурхахи и Галашки, общая производительность которых составит 22 млн. штук в год. Кроме того, заработает и завод по производству керамзита в Карабулаке. На строительство этих трех предприятий было предоставлено 615 млн. рублей. Из них более 256 млн. дал бюджет республики, остальное – частные инвесторы.

Также в настоящее время республика переживает настоящий строительный бум. При этом, по словам представителя правительства, для инвесторов в Ингушетии созданы все условия и необходимая нормативно-правовая база, упрощена схема выдачи земельных участков для строительства жилья.

Инвесторам можно предложить ряд очень выгодных проектов по строительству жилья как в Магасе, так и в других населенных пунктах. Так, только проект по застройке жилого комплекса в Магасе предусматривает комплексную и частичную застройку жилья общей площадью 870 тыс. кв. м».

Власти республики много сил и средств тратят на развитие коммунальной и иной инфраструктуры города. В последние годы на их развитие направили свыше 300 млн. рублей. К настоящему времени, благодаря частным инвестициям в строительство Магаса, уже построены и введены в эксплуатацию ряд объектов и жилых комплексов.

О строительном буме в Ингушетии говорит и тот факт, что недавно республика установила долгосрочные партнерские отношения с Ассоциацией строителей России (АСР). Они предусматривают сотрудничество и совместную деятельность в области реализации экономических и социальных проектов на территории Республики.

По итогам прошлого года Ингушетия находится среди тех регионов, объем строительства в которых увеличился более чем на 50%. К таковым также относятся Адыгея, Чечня, Рязанская и Читинская области, Агинский Бурятский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

По итогам года, Ингушетия также находится среди тех регионов, в которых отмечен наибольший прирост объема инвестиций в основной капитал (более, чем на 50%). В этом списке также Адыгея, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария, Чечня, Орловская и Брянская области и Ненецкий автономный округ.

Аналитики отмечают сильную социальную направленность развития экономики в республике. Реальные денежные доходы населения в 2007 году, в том числе и пенсии, выросли более чем на 20% (один из самых высоких показателей по стране). При этом цену на хлеб власти и предприниматели Ингушетии стараются держать на прежнем уровне. Сейчас буханка хлеба стоит 8 рублей. При этом, например, в Уфе и Смоленске он стоит 13 рублей, Санкт-Петербурге – 19, Владимире – 15, Белгороде – 6, Ростове – 10-12, Северной Осетии – 10-12, Кабардино-Балкарии и Чечне – 10, Карачаево-Черкесии – 9.

Кроме того, Ингушетия – один из немногих субъектов Федерации, в которых нет долгов по зарплате.

Аналитическая группа АНН

МОСКВА, 28 марта (АНН).