УСПЕХИ ИНГУШЕТИИ

В 2003 году была утверждена "Программа экономического и социального развития Республики Ингушетия до 2006 года" с учетом государственной поддержки из федерального бюджета. В соответствии с ней в республике ведется строительство 15 объектов производственного назначения, но основной экономический эффект от реализации предусмотренных программой проектов будет получен лишь в 2006-2008 гг.

Поэтому для повышения эффективности экономического развития в прошлом году была проведена большая работа по обновлению и расширению основных фондов наиболее крупных предприятий: ОАО "Ингушнефтегазпром", ГУП "Ингушское карьероуправление", Государственного предприятия пассажирского автотранспорта; введен цех по разливу родниковой воды на ГУП "Пищекомбинат"; проведена реконструкция самого крупного предприятия пищевой промышленности - ОАО "Минеральная вода "Ачалуки" и других.

Кроме того, в республике строятся жилые дома, учреждения здравоохранения, образования, культуры, коммунальной и инженерной инфрастуктуры, реанимируется агропромышленный комплекс, развивается нефтяная промышленность. Создаются новые отрасли и производства, значительно активизировалась инвестиционная и предпринимательская деятельность.

Все это положительно отразилось на макроэкономических показателях 2004 года. По предварительной оценке, валовой региональный продукт увеличился на 4,1% по сравнению с 2003г.; объем промышленной продукции - на 2,3%; производство продукции сельского хозяйства - на 3,7%, инвестиции в основной капитал - на 4,0%. объем подрядных работ вырос в 1,8 раза; темпы жилищного строительства увеличились в 1,3 раза; оборот розничной торговли - на 11,0%; объем платных услуг - в 1,4 раза.

В итоге в прошедшем году было создано 5241 рабочее место, а за последние годы - около 12 тыс. сезонных и постоянных рабочих мест.

Основным показателем эффективности социально-экономической политики в любом регионе, любой стране считаются реальные денежные доходы населения. За прошедший год этот показатель увеличился на 18,3%, и все остальные социальные индикаторы имели положительную динамику.

Основа экономического потенциала Ингушетии - нефтеперерабатывающая отрасль, на долю которой приходится более 60% объема промышленной продукции. В 2004 г. продолжалась работа по улучшению ситуации, сложившейся в нефтекомплексе из-за нерационального использования недр в предыдущие годы. В 2002 г. "Ингушнефтегазпром" имел значительную кредиторскую задолженность по заработной плате (в течение 8 месяцев работники не получали заработную плату), налогам, а также высокий износ основных средств и обводненность скважин. Положение усугублялось ограничением экспорта нефти по трубе и значительным увеличением налога на ее добычу. Сейчас погашена задолженность нефтекомплекса по заработной плате, налогам во все уровни бюджета, с начала прошлого повышена заработная плата на 20%, а с начала этого - на 30 %.

Стабилизация деятельности предприятия достигнута за счет возобновления буровых работ, освоения новых скважин, введения в строй ранее бездействовавших скважин, начала создания новой отрасли - нефтепереработки. Создан мазутный парк и начаты работы по строительству битумной установки на основании технических условий, разработанных Башкирским институтом нефтепереработки. Совместно с федеральным правительством решен вопрос экспорта нефти по железной дороге.

Другим направлением развития экономики Ингушетия стало производство строительных материалов. В области совершенствования стройиндустрии реализуется программа развития ГУП "Кавдоломит". В 2004 г. сдан в эксплуатацию механизированный птичник в поселке Тамариани, начал работу цех по производству минеральной воды, ведется строительство цеха по переработке гравийно-песчаной массы и техническое перевооружение блока подсобно-вспомогательных помещений в новое производство по выпуску сланцевой крошки. Кроме того, начато строительство нескольких предприятий по производству строительных материалов: кирпичных заводов в городе Назрань и в Сунженском районе, керамзитового завода.

Одним из главных приоритетов экономического развития Ингушетии определен машиностроительный комплекс. ФГУП "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" начато производство бытовых насосов марки "Ручеек", которые предназначены для подъема воды глубиной 43 метров. Маркетинговая служба предприятия провела необходимую работу и определила дилера: московское ООО ПКФ "Спецстанок", с которым заключен договор о реализации продукции, производимой ФГУП "НЗЭММ". Первую партию это предприятие планирует отгрузить уже в мае. После ввода в эксплуатацию первого пускового комплекса будет увеличена номенклатура производимых товаров и созданы дополнительно 180 рабочих мест.

Одновременно в Ингушетии возводится новое предприятие по выпуску электротехнической продукции. Завод строится совместно с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть". Планируемый выпуск антенно-мачтовых сооружений, телевизионных передатчиков и средств связи обеспечен госзаказом ФГУП "РТРС" до 2010 года. До конца 2005 г. полностью завершится строительство этого объекта, ввод которого позволит создать 600 дополнительных рабочих мест.

Важнейшей составляющей инфраструктуры стал транспортный комплекс. Госпредприятие пассажирского автотранспорта (ГППАТ) имело на 70-80% изношенный парк автобусов, высокую кредиторскую задолженность по налогам в бюджеты всех уровней. В такой ситуации невозможно было удовлетворить потребности населения в пассажирских перевозках. В связи с этим приобретено около 90 единиц автотранспорта, из них 35 единиц автобусов марки "ПАЗ" новой модификации в 2004 г., что позволило значительно расширить маршрутную сеть, наладить автобусное сообщение со всеми населенными пунктами республики и со многими соседними регионами, а также улучшить качество обслуживания населения. С 2003 г. открыты новые маршруты. Благодаря этим мерам увеличен пассажирооборот на 15,8% и объем оказанных услуг на 16,4%.

Важное звено транспортной системы - аэропорт "Магас". В собственность республики переданы семь самолетов ТУ-134. Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство аэропортового комплекса второй очереди. Все эти мероприятия планируется осуществить за счет внебюджетных средств. Ведется работа по созданию собственного парка самолетов и приданию международного статуса аэропорту "Магас".

Для активизации деятельности железнодорожной станции и обеспечения пассажирских перевозок, особенно льготной категории населения, выезжающих на санаторно-курортное лечение, между правительством Республики Ингушетия и руководством Минераловодческого отделения СКЖД подписано Соглашение об организации беспересадочной перевозки пассажиров по маршруту "Назрань-Адлер".

Динамичное развитие республики невозможно без наличия современных средств связи. С 2002 г. на развитие данной отрасли из республиканского бюджета ФГУП "Управление электрической связи Республики Ингушетия" предоставлены де нежные средства в сумме 42,7 млн рублей. Для стабильного телерадиовещания построена и оснащена оборудованием 112-метровая ретрансляционная башня на горе Карабулак, обеспечивающая телерадиовещанием 100% территории республики и повысившая качество телевизионного сигнала.

Кроме того, впервые по ФЦП "Обеспечение жильем молодых семей" получили субсидии 42 семьи и по ФЦП "Социальное развитие села" - 23 семьи. В текущем году планируется ввести в эксплуатацию од ну секцию (50 квартир) 100-квартир-ного жилого дома в Назрани в рамках ФЦП "Обеспечение жильем молодых семей".

Построено 100 тыс.кв.м. жилья. Неотложной проблемой федерального значения является необходимость переселения граждан из оползневой зоны Малгобека и Малгобекского района Республики Ингушетия. В настоящее время в этой зоне проживает 2,5 тыс. семей. С целью отселения граждан из оползневой зоны в поселке Зязиков-Юрт начато строительство жилья. В 2002 г. обустроены более 100 семей, пострадавших в результате паводка. В 2003 г. в результате ливневых дождей 181 семья ли шилась своего жилья. Из резервного фонда Правительства Российской Федерации всем им выделены государственные жилищные сертификаты. В настоящее время ведется работа по их выдаче и получению субсидий из федерального бюджета для приобретения жилья этими семьями. Ведется также строительство завода по производству стеклотары, завода по утилизации твердых бытовых от ходов и др.

Для улучшения газоснабжения населения ведется строительство и реконструкция объектов по газификации ингушских сел. В прошлом году построены или реконструированы газопроводы, разработана республиканская программа "Развитие газоснабжения Республики Ингушетия на период до 2010 года".

Одним из основных условий экономического роста является увеличение объема инвестиций в основной капитал. На развитие экономики и социальной сферы Ингушетии инвестировано в основной капитал в 2002-2004 гг. 3674,8 млн рублей. За счет этих средств построено и реконструировано более 50 объектов, отремонтировано и построено 17 мостов, дороги протяженностью 117,3 км, 14 км линий электропередач, 31 км газопровода, 85 км водопровода и 6 арт-скважин. Сейчас строятся еще более 70 объектов. Между тем республика сегодня нуждается в крупных внебюджетных инвестициях, без которых невозможно завершить даже начатые процессы. Первые шаги в этом направлении уже сделаны: принят ряд нормативных правовых актов, предусматривающих снижение налогового бремени, поддержку организаций, реализующих инвестиционные проекты.

Делегации Республики Ингушетия принимают участие в различных экономических форумах, на которых представляют приоритетные инвестиционные проекты. Подписан ряд соглашений с различными странами о сотрудничестве: договор о совместном строительстве завода по производству кирпича методом гиперпрессования; договор об установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества между Республикой Ингушетия и Саксония-Анхальт (ФРГ) в сфере экономики, образования и культуры; подписан меморандум с группой представителей заинтересованных западных компаний.

Кроме того, достигнуто соглашение с российско-германским фондом "Вестфалия" о вложении инвестиций в строительство аэропортового комплекса второй очереди. Однако из-за событий июня 2004 г. все эти инвесторы заняли выжидательную позицию.

Названные мероприятия свидетельствуют о том, что предпринимаются всевозможные меры по интеграции республики в международное со общество, образованию многоаспектной системы международных связей.

Ингушетия в качестве регионального образования по европейским критериям делает первые шаги. В то же время, по сравнению с большинством российских регионов, находит ся в таких геополитических условиях, которые поставили ее сегодня в центр пристального внимания международного сообщества (ООН, СЕ, Евросоюз, правозащитных структур, СМИ и т.д.).

Подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Республикой Ингушетия и Белоруссией. В мае 2003 г. открыто представительство Ингушетии в Минске, в этом году планируется от крыть представительство в Промышленно-торговом центре интеграции и развития Москвы, проведена работа с руководством Казахстана (в рамках содействия ингушской диаспоре, проживающей в стране), намечены перспективные планы работы с Ук раиной и Молдавией.

Расширяется сотрудничество как по линии международных организаций (Программа развития ООН в РФ, Евросоюз), так и иностранных государств. Объектом сотрудничества становятся вопросы строительства, инвестиций, подготовки кадров, открытия международного аэропорта "Магас" и др. Этот процесс будет расширяться, укрепляя международную привлекательность Ингушетии как составной части Российской Федерации.

Стабилизация общественно-политической ситуации способствовала активизации процесса возвращения русскоязычного населения в республику. С 2002 г. вернулось 550 человек. В целях создания необходимых условий для их возвращения и обустройства утверждена про грамма возвращения русскоязычно го населения в Республику Ингушетия на период до 2010 года. На реализацию мероприятий данной про граммы в этом году будут выделены из республиканского бюджета де нежные средства в сумме более 4 млн рублей.

Екатерина Георгинова, журнал "ЕВРАЗИЯ", май. №37. 2005 г.