Заявление Члена Совета Федерации РФ, Чрезвычайного и Полномочного посла, доктора юридических наук В.Н.Лихачева

Все, кто объективно смотрит на современную историю отношений двух равноправных субъектов РФ - Северной Осетии - Алания и Ингушетии, выскажут глубокое удовлетворение подписанным 7 октября 2004 г. Президентом России В.Путиным Указом "О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между Республикой Северная Осетия - Алания и Республикой Ингушетия".

С учетом многих факторов, в том числе террористических актов в Назрани (июнь) и Беслане (сентябрь), приведших к глубокой человеческой трагедии, появление этого документа следует считать политически своевременным. Решая напрямую ряд организационных вопросов, связанных с упразднением должности спецпредставителя Президента Российской Федерации не урегулированию осетино-ингушского конфликта (1992 г.), по передаче его различных функций полномочному представителю Президента РФ в Южном Федеральном округе, Федеральной миграционной службе, Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, он касается и других, содержательных аспектов, в частности, ответственности вместе за строительство эффективного и демократического федеративного государства.

Указ Президента РФ от 7 октября 2004 г. подчеркивает актуальность проблемы преодоления последствий осетино-ингушского конфликта, которой в этом году исполняется уже двенадцать лет, необходимость ее решения исключительно на принципах права и справедливости, обеспечение конституционных прав граждан, пострадавших в результате конфликта.

Вне всякого сомнения, президентское решение рассчитано на ускорение процесса ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, которые, к большому сожалению, сохраняются, выступают фактором напряжений в отношениях республик-соседей, ослабляют федеративную и региональную политику России, сказываются на ее имидже.

Работа по реализации данного Указа должна, безусловно, объединить усилия, как федеральных органов власти, так и соответствующие властные структуры самих субъектов. Имеет смысл активизировать выполнение Договора о сотрудничестве двух республик, подписанного в 2002 г., ряда федеральных законов, в том числе по вопросам восстановления прав репрессированных народов. Целесообразны и такие формы, как интенсификация встреч Президентов А.Дзасохова и М.3язикова, других руководителей республик, депутатов, старейшин и т.д. Уже сегодня можно было бы начать обсуждение совместных экономических программ, общих проектов в области культуры, экологии т.д. Все эти и другие меры, в рамках, скажем, федеральной программы "Юг России", реальны, в них есть интерес и регионов, и центра.

Важно работать вместе, с доверием, а значит с верой в будущее. Несмотря на очень трудное время, социально-экономические и психологические сложности в отношении РСО-Алании и РИ, надо сохранять оптимизм.

Другой подход, построенный на эскалации напряженности, обострении годами накопленных взаимных претензий, неверии в право, как раз и нужен идеологам терроризма, государственное ослабление России, юридического нигилизма.

Мы не можем дать им в руки такую перспективу. И не дадим. Люди и власть Северной Осетии - Алании и Ингушетии это понимают, не могут не понимать. Значит, будет вместе. Иного не дано.